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2025年3月17日,国务院总理李强签署第802号国务院令白虎,公布改良后的《保险中小企业款项支付条例》,自2025年6月1日起执行。日前,司法部、工业和信息化部负责东谈主就条例关系问题回应了记者发问。 问:请简要先容一下条例的改良配景。 答:党中央、国务院高度青睐贬责拖欠企业账款问题。习近平总通告在前不久召开的民营企业谈话会上强调,要着力贬责拖欠民营企业账款问题。党的二十届三中全会明确指出,健全拖欠企业账款了债法律规矩体系。现行条例自2020年9月1日实施以来,对照章保险中小企业款项支付、切实难得中小企业正当权益弘扬了迫切作用。连年来,受国表里复杂场合影响,中小企业应收账款限度增长、账期拉长,“连环欠”花样较为隆起,条例实施也濒临一些问题需要贬责:一是使命机制不健全,部门职责不够明确,监督不停措施不够完善;二是联系主体的支付牵累不够具体,保险措施不够有劲;三是有些轨制措施相比原则,法律牵累不够健全。因此,有必要对现行条例作出改良。 问:改良条例的总体念念路是什么? 答:本次条例改良坚捏以习近平新期间中国性格社会主义念念想为指导,在总体念念路上主要效率以下几点:一是坚捏党的带领,坚捏和落实“两个坚韧不拔”。二是坚捏问题导向,聚焦贬责拖欠企业账款濒临的堵点难点问题,并将行之有用的训导作念法飞腾为规矩轨制。三是坚捏防治集结,强化机关、作事单元和大型企业款项支付牵累,完善保险支付各项措施,加大腐烂和治理拖欠力度。四是坚捏系统不雅念,统筹好政府和阛阓、活力和治安的关系,尊重交往主体兴致自治,照章依规加大政府监管力度,并与联系法律、行政规矩作念好衔尾,形成轨制协力。 问:为加强保险中小企业款项支付白虎,条例竖立了哪些使命原则和体制机制? 答:一是加多王法保险中小企业款项支付使命应当贯彻落实党和国度的蹊径观点计谋、有蓄意部署,坚捏支付主体负责、行业步调自律、政府照章监管、社会协同监督的原则。二是明确国度和场所层面负责中小企业促进使命详尽不停的部门和发展革新、财政、住房城乡竖立、交通运输、水利、金融不停、国有金钱监管、阛阓监督不停等部门的使命职责。三是强调省、自治区、直辖市东谈主民政府对本行政区域内保险中小企业款项支付使命负总责,加强组织带领、统筹合营,健全轨制机制。四是加多王法县级以上东谈主民政府偏激关系部门通过监督查验、函询约谈、督办通报、投诉处理等措施,加大对拖欠中小企业款项的计帐力度。 问:条例在步调支付行径、强化支付牵累方面有哪些新王法? 答:条例设“款项支付王法”专章,主要从三个方面作了改良:一是进一步明确付款期限。明确对机关、作事单元和大型企业的款项支付期限要求,终点是王法大型企业应当自货品、工程、做事拜托之日起60日内支付款项;左券另有商定的,从其商定,但应当按照行业步调、交往习气合理商定付款期限并实时支付款项,不得商定以收到第三方付款动作向中小企业支付款项的条目不祥按照第三方付款历程比例支付中小企业款项。二是进一步完善非现款支付方式。明确王法不得强制中小企业接收贸易汇票、应收账款电子笔据等非现款支付方式,不得欺骗贸易汇票、应收账款电子笔据等非现款支付方式变相延伸付款期限。三是明确对无争议款项的付款义务。加多王法机关、作事单元和大型企业与中小企业的交往,部分存在争议但不影响其他部分履行的,关于无争议部分应当履行实时付款义务。 问:条例在强化各级政府部门监督不停措施方面是若何王法的? 答:条例设“监督不停”专章,推动建立联系轨制,主要作了以下改良:一是明确按期使命陈诉轨制。加多王法县级以上场所东谈主民政府部门应当每年按期向本级东谈主民政府,作事单元、国有大型企业向其支配部门不祥监管部门陈述落伍尚未支付中小企业款项情况,县级以上场所东谈主民政府应当每年按期听取本行政区域内保险中小企业款项支付使命陈诉。二是建立约谈通报轨制。明确对保险中小企业款项支付使命计谋落实不到位、使命鼓励不力、严重拖欠中小企业款项等情形,关系部门不错遴荐函询约谈、督办通报等措施。三是进一步细化放置措施。明确拖欠中小企业款项情节严重不祥酿成严重不良社会影响的,对机关、作事单元在公事奢华、办公用房、经费安排等方面遴荐必要的放置措施,对大型企业在财政资金因循、投资花样审批、融资取得、阛阓准入、天资评定、评优评先等方面照章依规赐与放置。 色域网问:条例对投诉处理机制作了哪些修改完善? 答:投诉处理机制是保险中小企业款项支付的一项迫切举措,条例主要从三个方面作了修改完善:一是明确国务院负责中小企业促进使命详尽不停的部门建立国度斡旋的拖欠中小企业款项投诉平台。二是明确联系时限,受理投诉部门应当自素雅受理之日起10个使命日内,按步调将投诉转交处理投诉部门;处理投诉部门应当在30日内将处理收场书面响应投诉东谈主,情况复杂不祥有其他特地原因的,处理期限最长不得逾越90日。三是明确受理投诉部门、处理投诉部门、投诉东谈主、被投诉东谈主等各主体的权力义务。 问:条例在强化实施保险方面还有哪些新王法? 答:一是强化法律牵累。条例设“法律牵累”专章白虎,明确国有大型企业拖欠中小企业款项酿成不良成果不祥影响的,对负有牵累的国有企业不停东谈主员照章给予贬责;对机关、作事单元和大型企业偏激使命主谈主员的欺诈、打击膺惩和其他犯警行径,补充完善了联系法律牵累。二是加强行业自律。要求关系行业协会商会应当加强行业自律不停,为中小企业提供信息斟酌、权益保护、纠纷处理等方面的做事;荧惑大型企业公开应许向中小企业采购货品、工程、做事的付款期限与方式。三是加多金融因循力度。荧惑、调换、因循贸易银行等金融机构加多对中小企业的信贷投放,镌汰中小企业详尽融资本钱,为中小企业以应收账款、常识产权、政府采购左券、存货、机器开导等为担保品的融资提供便利。 |